{"id":2208,"date":"2024-01-09T10:24:39","date_gmt":"2024-01-09T13:24:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wald.com.br\/?p=2208"},"modified":"2024-01-09T11:11:16","modified_gmt":"2024-01-09T14:11:16","slug":"cop-28-de-dubai-a-importancia-do-financiamento-climatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wald.com.br\/en\/cop-28-de-dubai-a-importancia-do-financiamento-climatico\/","title":{"rendered":"COP-28 de Dubai: a import\u00e2ncia do financiamento clim\u00e1tico"},"content":{"rendered":"

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Estivemos em Dubai para acompanhar de perto os intensos debates da 28\u00aa Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Mudan\u00e7a Clim\u00e1tica e participar de diversos pain\u00e9is que refor\u00e7aram a necessidade de medidas efetivas, com metas mensur\u00e1veis, em prol da agenda clim\u00e1tica.<\/p>\n

Pela primeira vez desde que as na\u00e7\u00f5es come\u00e7aram a se reunir, h\u00e1 tr\u00eas d\u00e9cadas, para enfrentar as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, diplomatas de quase 200 pa\u00edses aprovaram, em Dubai, um pacto global que pede explicitamente uma transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica que afaste a humanidade dos combust\u00edveis f\u00f3sseis, como o petr\u00f3leo, o g\u00e1s e o carv\u00e3o, que est\u00e3o a aquecer perigosamente o planeta.<\/p>\n

O acordo, ocorrido no \u00faltimo m\u00eas de dezembro, no ano mais quente de que se tem registro (2023), foi finalizado ap\u00f3s 15 dias de \u00e1rduo debate. Os l\u00edderes europeus e muitas das na\u00e7\u00f5es mais vulner\u00e1veis \u00e0s cat\u00e1strofes provocadas pelo clima pediram o emprego de uma linguagem que apelasse a uma completa elimina\u00e7\u00e3o progressiva dos combust\u00edveis f\u00f3sseis. Essa proposta, contudo, enfrentou uma forte resist\u00eancia dos grandes exportadores de petr\u00f3leo, como a Ar\u00e1bia Saudita e o Iraque, bem como de pa\u00edses em desenvolvimento, como a \u00cdndia e a Nig\u00e9ria.<\/p>\n

Os negociadores chegaram a um compromisso que clama aos pa\u00edses para acelerarem o abandono global dos combust\u00edveis f\u00f3sseis durante esta d\u00e9cada de uma forma justa, ordenada e equitativa e para que as na\u00e7\u00f5es deixem de adicionar di\u00f3xido de carbono \u00e0 atmosfera at\u00e9 meados deste s\u00e9culo. Tamb\u00e9m restou consignado o comprometimento dos pa\u00edses para que seja triplicada a quantidade de energia renov\u00e1vel, como as energias e\u00f3lica e solar, instaladas em todo o mundo at\u00e9 2030 e para que sejam reduzidas as emiss\u00f5es de metano, g\u00e1s cujo efeito estufa \u00e9 mais potente do que o di\u00f3xido de carbono no curto prazo.<\/p>\n

Embora todos os acordos clim\u00e1ticos anteriores da ONU tenham instado os pa\u00edses a reduzir as emiss\u00f5es, sempre evitaram mencionar explicitamente a express\u00e3o \u201ccombust\u00edveis f\u00f3sseis, apesar de a queima de petr\u00f3leo, g\u00e1s e carv\u00e3o ser a principal causa do aquecimento global.<\/p>\n

O novo acordo n\u00e3o \u00e9 juridicamente vinculante e n\u00e3o pode, por si s\u00f3, for\u00e7ar nenhum pa\u00eds a agir. No entanto, muitos dos pol\u00edticos, ambientalistas e l\u00edderes empresariais reunidos na COP-28 esperavam que este acordo enviasse uma mensagem mais clara aos investidores e pol\u00edticos no sentido de que o abandono dos combust\u00edveis f\u00f3sseis \u00e9 inevit\u00e1vel. Nos pr\u00f3ximos dois anos, entretanto, cada pa\u00eds dever\u00e1 apresentar um plano formal e pormenorizado sobre a forma como pretende reduzir as emiss\u00f5es de gases com efeito estufa at\u00e9 2035.<\/p>\n

O acordo, de outro lado, representa uma vit\u00f3ria diplom\u00e1tica para os Emirados \u00c1rabes Unidos, a na\u00e7\u00e3o mais rica em petr\u00f3leo no Mundo, que acolheu as conversa\u00e7\u00f5es num bel\u00edssimo centro de exposi\u00e7\u00f5es localizado, de um modo um pouco contradit\u00f3rio, a poucas milhas de dist\u00e2ncia da maior central el\u00e9trica movida a g\u00e1s natural do mundo.<\/p>\n

O sult\u00e3o Al Jaber, representante dos Emirados e executivo do setor petrol\u00edfero que presidiu os debates, enfrentou queixas sobre conflitos de interesses e resistiu aos primeiros apelos \u00e0 sua destitui\u00e7\u00e3o no in\u00edcio do evento. Por sinal, um n\u00famero recorde de lobistas dos combust\u00edveis f\u00f3sseis inundou a COP-28. A Abu Dhabi National Oil Company, empresa dirigida por Al Jaber, apenas a t\u00edtulo de exemplo, vai investir pelo menos US$ 150 bilh\u00f5es nos pr\u00f3ximos cinco anos para aumentar a perfura\u00e7\u00e3o de po\u00e7os de petr\u00f3leo.<\/p>\n

Todavia, importante grifar que Al Jaber tamb\u00e9m considerou inevit\u00e1vel a elimina\u00e7\u00e3o progressiva dos combust\u00edveis f\u00f3sseis da economia e apostou a sua reputa\u00e7\u00e3o na capacidade de persuadir outras na\u00e7\u00f5es produtoras de petr\u00f3leo a assinarem um novo e importante acordo sobre o clima capaz de buscar a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica.<\/p>\n

Resta saber se os pa\u00edses v\u00e3o cumprir o acordo. Os cientistas afirmam que as na\u00e7\u00f5es ter\u00e3o de reduzir as suas emiss\u00f5es de gases com efeito estufa em cerca de 43% durante esta d\u00e9cada se quiserem limitar o aquecimento global total em 1,5 grau Celsius, em compara\u00e7\u00e3o com os n\u00edveis pr\u00e9-industriais. Para al\u00e9m desse n\u00edvel, dizem os cientistas, os seres humanos poder\u00e3o ter dificuldades em se adaptar ao aumento do n\u00edvel dos oceanos, aos inc\u00eandios florestais, \u00e0s tempestades extremas e \u00e0 seca.<\/p>\n

No entanto, as emiss\u00f5es globais de combust\u00edveis f\u00f3sseis bateram recordes no ano passado, e o mundo j\u00e1 aqueceu mais de 1,2 grau. Muitos cientistas afirmam que, atualmente, \u00e9 altamente improv\u00e1vel que a humanidade consiga limitar o aquecimento em 1,5 grau, embora acrescentem que os pa\u00edses devem fazer tudo o que estiver ao seu alcance para manter o aquecimento o mais baixo poss\u00edvel.<\/p>\n

Representantes de pequenas na\u00e7\u00f5es-ilha, cujas costas est\u00e3o a desaparecer com o aumento do n\u00edvel dos oceanos \u00a0e cujas reservas de \u00e1gua pot\u00e1vel est\u00e3o a encher-se de \u00e1gua salgada, afirmaram que o novo acordo sobre o clima tem muitas lacunas e at\u00e9 bravatas e n\u00e3o \u00e9 suficiente para evitar uma cat\u00e1strofe clim\u00e1tica.<\/p>\n

Os acordos clim\u00e1ticos anteriores, na maioria das vezes, n\u00e3o resultaram em a\u00e7\u00f5es significativas. Em 2021, as na\u00e7\u00f5es chegaram a um acordo em Glasgow para reduzir gradualmente as centrais el\u00e9tricas alimentadas pelo carv\u00e3o, mas a Gr\u00e3-Bretanha, por exemplo, aprovou a explora\u00e7\u00e3o de uma nova e imensa mina de carv\u00e3o apenas um ano mais tarde e, desde ent\u00e3o, a utiliza\u00e7\u00e3o global deste mineral \u00a0disparou para n\u00edveis nunca antes visto na hist\u00f3ria da Europa e em outros continentes.<\/p>\n

Mesmo quando os negociadores dos Estados Unidos e da Europa pressionavam energicamente por um acordo para reduzir o uso de combust\u00edveis f\u00f3sseis durante a COP-28, os ambientalistas apontavam para a incoer\u00eancia da produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo nos Estados Unidos estar aumentando, bem como o gasto de bilh\u00f5es de euros por pa\u00edses europeus para a constru\u00e7\u00e3o de terminais para viabilizar a importa\u00e7\u00e3o de g\u00e1s natural liquefeito, em virtude da guerra entre a R\u00fassia e a Ucr\u00e2nia.<\/p>\n

A Ar\u00e1bia Saudita e as empresas petrol\u00edferas e de g\u00e1s argumentaram, ao seu turno, que as conversa\u00e7\u00f5es deveriam centrar-se nas emiss\u00f5es, em vez de nos combust\u00edveis f\u00f3sseis propriamente ditos, em virtude da possibilidade de novas tecnologias de \u00a0captura e de armazenamento de carbono possu\u00edrem a real capacidade de enterrar os gases com efeito estufa provenientes da queima do petr\u00f3leo e do g\u00e1s e, assim, permitir a sua utiliza\u00e7\u00e3o continuada. At\u00e9 \u00e0 data, as na\u00e7\u00f5es t\u00eam tido dificuldades em implementar tais tecnologias em larga escala.<\/p>\n

Outros l\u00edderes mundiais contrapuseram este argumento sob a alega\u00e7\u00e3o de que a melhor forma de reduzir as emiss\u00f5es \u00e9 realizar uma transi\u00e7\u00e3o profunda para uma energia mais limpa, como a solar, a e\u00f3lica ou a nuclear, reservando a captura de carbono para situa\u00e7\u00f5es raras em que as alternativas sustent\u00e1veis n\u00e3o est\u00e3o dispon\u00edveis.<\/p>\n

O texto final apelou \u00e0s na\u00e7\u00f5es, mesmo assim, para que acelerem a captura de carbono. Alguns negociadores, no entanto, mostraram-se preocupados com o fato de as empresas de combust\u00edveis f\u00f3sseis poderem aproveitar esta linguagem relativizada para continuarem a emitir taxas elevadas de gases de efeito estufa, prometendo capturar as emiss\u00f5es apenas no futuro.<\/p>\n

O acordo final tamb\u00e9m reconhece que os chamados combust\u00edveis de transi\u00e7\u00e3o podem desempenhar um papel na mudan\u00e7a para as energias limpas e garantir a seguran\u00e7a energ\u00e9tica. A express\u00e3o \u201ccombust\u00edveis de transi\u00e7\u00e3o\u201d \u00e9 vista como um c\u00f3digo para o g\u00e1s natural, algo que os pa\u00edses produtores, como a R\u00fassia e o Ir\u00e3, haviam reivindicado. Alguns pa\u00edses que pretendem acabar com os combust\u00edveis f\u00f3sseis, por sua vez, lamentaram a inclus\u00e3o desta express\u00e3o por entend\u00ea-la como um retrocesso.<\/p>\n

Chegou a se cogitar, em rascunho que circulou na COP-28, um poss\u00edvel acordo que pedia \u00e0s na\u00e7\u00f5es que deixassem de emitir licen\u00e7as de funcionamento para novas centrais el\u00e9tricas \u00e0 carv\u00e3o, a menos que estas pudessem capturar e enterrar as suas emiss\u00f5es de di\u00f3xido de carbono. Mas pa\u00edses como a China e a \u00cdndia, que ainda est\u00e3o construindo grandes centrais movidas \u00e0 carv\u00e3o para satisfazer a crescente procura de energia, opuseram-se de modo veemente a tais restri\u00e7\u00f5es. O texto, assim, sobre as novas centrais movidas pela queima do carv\u00e3o, foi retirado da vers\u00e3o final.<\/p>\n

Muitos pa\u00edses africanos, por sua vez, criticaram fortemente a ideia de que todos deveriam reduzir o consumo de combust\u00edveis f\u00f3sseis no mesmo ritmo. Sem ajuda financeira externa, os pa\u00edses africanos argumentaram que teriam de explorar as suas pr\u00f3prias reservas de petr\u00f3leo e g\u00e1s para se tornarem suficientemente ricos para financiar a transi\u00e7\u00e3o para as energias limpas e, ainda, resolverem seus problemas sociais e econ\u00f4micos.<\/p>\n

Alguns l\u00edderes mundiais tamb\u00e9m criticaram os ricos emissores, como os Estados Unidos, a Europa e o Jap\u00e3o, por n\u00e3o fornecerem apoio financeiro suficiente para que os pa\u00edses pobres possam abandonar os combust\u00edveis f\u00f3sseis. Nos pa\u00edses em desenvolvimento localizados na \u00c1frica, na Am\u00e9rica Latina e no Sudeste Asi\u00e1tico, s\u00e3o conhecidas as taxas de juros exorbitantes que dificultam o financiamento de novos projetos para a expans\u00e3o das energias renov\u00e1veis e de pesquisa para a busca de novas fontes de energia limpa.<\/p>\n

O novo acordo faz refer\u00eancia, importante ressaltar, por fim, \u00e0 import\u00e2ncia do financiamento clim\u00e1tico, mas os pa\u00edses concordaram em abordar com maior profundidade a quest\u00e3o na pr\u00f3xima rodada de negocia\u00e7\u00f5es sobre o clima em Baku, no Azerbaij\u00e3o, na COP-29 do final deste ano (2024). N\u00e3o \u00e9 demais lembrar que a COP-30, em 2025, ser\u00e1 sediada no Brasil, um pa\u00eds continental e com grandes diferen\u00e7as sociais, o que refor\u00e7a, ainda, a necessidade de maior espa\u00e7o para as discuss\u00f5es sobre justi\u00e7a clim\u00e1tica.<\/p>\n

Publicado por Conjur.com<\/a><\/p>\n

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